省依法治省办督查遂宁“行政机关负责人出庭应诉”“两年内基本解决执行难”和“两法衔接”三项工作时要求

细化措施 重点突破 务求实效

为依法治省依法治市营造良好氛围

7月27日，遂宁市“行政机关负责人出庭应诉”“两年内基本解决执行难”和“两法衔接”三项工作汇报会在东旭锦江国际酒店举行。省依法治省办三项工作督查组组长、省高级人民法院党组成员、执行局局长赵勇出席并讲话。市委副书记、市依法治市领导小组常务副组长郑备作汇报。市委常委、市委政法委书记、市总工会主席、市依法治市领导小组副组长周霖临主持会议。市中级人民法院院长、市依法治市领导小组副组长杨诚参加会议。

　　郑备在汇报中说，市委、市政府高度重视三项工作，将它们全面纳入遂宁市依法治市2017年《工作要点》和《考核方案》，明确牵头单位、责任部门和完成时限，压紧压实工作责任，强化督查考核，狠抓工作落实，三项工作推进有序、成效明显。一是强化“三项建设”，着力破解出庭应诉难。按照中省关于加强和改进行政应诉工作的新要求，积极引导领导干部参与诉讼活动，带头出庭应诉，树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的法治理念，提高了各行政机关依法行政水平。二是夯实“四个基础”，着力破解执行难。紧紧围绕解决执行难“四个基本”目标，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化，着力强化执行队伍职业化，积极稳妥推动执行裁判权和执行实施权相分离的体制改革，各项执行工作不断取得新进展，实现新突破。三是构建“三三”工作体系，着力破解“两法衔接”难。按照加强行政执法与刑事司法相衔接的工作部署和要求，着力构建“三三”工作体系，切实增强了“两法衔接”实效，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　听取汇报后，赵勇指出，遂宁市委、市政府高度重视三项工作，思路清晰、基础扎实、措施有力，很好地贯彻落实了省委及省依法治省领导小组的部署要求，成绩值得肯定。就如何进一步做好相关工作，他要求，要在加强“行政机关负责人出庭应诉”上下功夫，用好府院联席会议制度，健全工作协调机制，切实提高行政机关负责人出庭应诉率，确保行政机关自觉履行法院生效判决裁定，坚决杜绝拒不履行、延时履行和不完全履行现象。要在实现“两年内基本解决执行难”上求实效，构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局，进一步促进相关各部门各司其职、密切配合、共同努力，通过有力举措推动社会诚信体系建设。要在强化“两法衔接”上出实招，加强工作信息共享平台的应用管理，充分运用检察机关提前介入机制，引导行政执法机关做好案件定性、调查取证、证据保全等重要工作，通过“两法”有效衔接，切实杜绝以罚代刑。

　　会前，督查组一行深入市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市政府法制办等单位，通过查阅资料、交流座谈等方式，全面深入了解我市三项工作推进情况。