射洪县太和镇白马庙村创新工作模式推进脱贫攻坚

射洪县太和镇白马庙村在依法治村工作中探索建立了“六手印记”法治监督队伍，落实“三会四审两公开”程序，有效破解了基层治理难题，实现了脱贫攻坚依法推进，群众增收有理有据，白马庙村建成了生态良好、民风纯朴、民富村强的“四好村”，并形成了一套可复制、可推广的经验。

进入射洪县太和镇白马庙村，首先印入眼帘的是一眼望不到头的绿色藕田。在村文化活动室，村民们正在领取在藕田里干活的工资，4位村民因为务工总计达到60天以上，获得了村里和镇上的表彰。

射洪县太和镇党委书记 蒋树兵：我们就是要大张旗鼓的奖励这种愿意自主脱贫的人，我们镇上奖300元，业主奖300元，村上奖三包肥料。

白马庙村全村上下奋力脱贫的精神面貌得益于该村探索建立的“六手印记”依法治村创新机制。在村里采访时，白马庙村正通过“六手印记”制度对精准扶贫对象进行再筛选。

白马庙村将党员代表、人大代表政协委员、离职老干部、贫困户和非贫困户分为5个类别，建立了“五分类人才库”，采取“一事一抽签、一事一组队、一事一商议”的办法，每次分类随机抽取5名成员与法律顾问6人，组成法治监督组，无干扰开展村事自治，确保做到事前随机建组、过程公平公正、事后全民满意。

当五位代表都同意此项事情后，驻村法律顾问最后对整个流程和内容进行合法性审查，如果没有违法情况，他们6个人每人按下一个手印，这就是“六手印记”。

射洪县太和镇白马庙村村主任邓成碧：不管哪件事情，我们都要经过司法程序给我们审核，我们要达到每一件事情都是合法的，都是依法依规的。

印上六个手印后，事项才算提上了议事议程。村里将通过“三会四审两公开”的程序，即通过党支部会议提审、村两委会议商审、村民代表会议或村民大会审核、法律顾问合法性审查后，再采取7天村务上墙公开和村民QQ群投票公开。

射洪县太和镇白马庙村村文书谭清海：因为我们村里面有很多村民在外地务工，他们很希望了解村里的发展，所以我们就建立了一个平台。比如我们去年的甲级村卫生室，昨年的鱼藕基地建设，村道路的加宽和护栏的加宽我们都及时的发到群里。他们积极性很高，基本上我们准备做的事情，他们都会积极的投票。

通过QQ群投票的方式，对赞成率高，干群积极主动地的事情优先启动实施，对赞成率低，反对人数超过40%的暂缓实施或拆项取消。这种新的机制，提高了群众的参与度和满意率。

射洪县依法治县办副主任何中友：群众的参与意识很浓，群众的知晓意识很浓，通过这种形式就把群众的诉求表达出来。

目前，白马庙村发展了200亩藕田，有30多位村民参与了管理和务工，人均实现年收入4500元以上。村里发展的编织藤椅项目，实现了村民零距离就业。这两个项目的引进当时都是通过了“六手印记”的筛选。白马庙村贫困人口由去年的63户181人，迅速下降为9户20人，贫困人口发生率由11.3%下降为1.2%。

射洪县太和镇白马庙村村民杨衍书：大家不得到麻将桌子上去坐了，一边把家里照顾了，一边把孙子带了，一边把手工业学会了，还可以自己挣钱，一天挣七八十元就够了，挺好挺好。

射洪县太和镇党委书记蒋树兵：下一步我们准备把这个六手印记从程序上规范，从制度上进行合法化，把这种程序进行总结，在我们全镇的脱贫攻坚所有的贫困村进行推广。