7月28日，随着四川鼎健商贸有限公司、四川艺佰影业有限公司、遂宁市辰锐餐饮管理有限公司等全市首批“多证合一”营业执照在市政务服务中心工商登记窗口发出，标志着遂宁“多证合一”登记制度改革正式拉开序幕。

　　聚焦遂宁“多证合一”登记制度改革

7月27日，市政府正式出台《遂宁市“多证合一”登记制度改革工作方案》（以下简称《方案》）。改革将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项进行科学整合，通过“一窗受理、一套材料、信息互认、同步审批、内部流转”模式，实现“二十二证合一”。“多证合一”登记制度改革后企业登记注册该怎么做？改革对我市经济社会发展将带来哪些影响？

　　改革　

　　“五证合一”变“二十二证合一”

　　近年来，我市先后开展“三证合一”“五证合一”登记制度改革。在全面总结改革的基础上，今年遂宁在全省首批试点开展“多证合一”登记制度改革。

　　“‘多证合一’登记制度改革是通过创新政府管理、简化审批环节、强化部门协同、提高行政效率，旨在降低制度性交易成本，激发市场活力，促进创业创新。”市工商局企业科科长伍松表示，在“五证合一、一照一码”改革的基础上，我市的“多证合一”登记制度改革新增了人民银行、公安、商务、海关、检验检疫、外汇管理、旅游、财政、粮食、林业等十个部门的十七个涉企证（表）。被整合的证照将不再发放，从而大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

　　据了解，目前“多证合一”改革只在市本级（遂宁经开区、市河东新区）新设立的企业（含内、外资公司，非公司企业法人，合伙企业，个人独资企业，农民专业合作社及上述企业分支机构）实施。今年10月1日起，实施范围将扩大到三县二两区。　

　　办理

　　一窗受理一套材料

　　在市政务服务中心，记者看到，为配合此次改革，市政务服务中心新设了“二十二证合一”登记一窗受理窗口。

　　“过去要开旅行社需要到旅游局办理《旅行社服务网点备案登记证明》，要经营进出口贸易，需到商务、检验检疫、海关等部门办理《对外贸易经营者备案登记表》《出入境检验检疫报检企业备案》和《海关报关单位注册登记证书》等，这需要市民到多个部门进行办理。改革后实行‘一窗受理’，　申请人根据需求自愿提出办理“多证合一”业务申请，并将所需相关申请材料一次性提交至综合窗口，由综合窗口统一核发《遂宁市‘多证合一’登记受理申请书》。”伍松说，只要企业的经营事项涉及二十二证包含的证（表）都可以在“多证合一”综合窗口进行一次性办理。

　　目前，我市依托现有的市场主体信用信息管理系统“部门协作监管平台”搭建起了遂宁市“多证合一”受理平台，全面实现了审批部门之间申请材料、审批信息和审查结果互认。工商部门将在3个工作日内核准通过企业设立登记申请，并在核发的营业执照正、副本上加载“双二维码”。

　　伍松告诉记者，“双二维码”包含了“五证合一”二维码和“动态二维码”。工商部门以及各审批部门的审批（备案）等审核信息，都将通过“多证合一”受理平台，自动加载到营业执照“动态二维码”上。

　　“‘动态二维码’是公众及各审批部门查询　“多证合一”信息时使用，同时也是加强信用监管的方式。”伍松表示，“多证合一”登记制度改革是商事制度改革一项重要举措，为相关企业开办、成长提供便利化服务，降低了创业准入的制度性成本，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

　　什么是“多证合一”登记制度改革？

“多证合一”登记制度改革是在原“五证合一、一照一码”改革基础上，增加人行、公安、商务、海关、检验检疫、外汇管理、旅游、财政、粮食、林业等10个部门（单位）的17个涉企证（表），通过“一窗受理、一套材料、信息互认、同步审批、内部流转”模式，实现《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》等“二十二证合一”。

　　“二十二证”包括：《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社会保险登记证》《统计登记证》《开户许可证》《机构信用代码证》《印章刻制备案》《对外贸易经营者备案登记表》《外商投资企业设立备案》《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》《洗染业经营者备案》《单用途商业预付卡发行备案》《海关报关单位注册登记证书》《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地企业备案》《货物贸易外汇收支企业名录登记》《旅行社分社备案登记证明》《旅行社服务网点备案登记证明》《代理记账许可证书》《粮食收购许可证》和《木竹材经营加工许可证》。

　　据市工商局工作人员介绍，“多证合一”登记制度的实行，将进一步简化登记程序，让数据多跑路、群众少跑路，原本办证时间需要一个月左右，现在6个工作日就能领证，让企业节省更多的时间和精力，推动大众创业、万众创新。